針對民營企業(yè)在投資市場準入方面存在的“隱形門檻”，江蘇省明確，除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域都要對民間資本開放。同時，市場準入標準將“一視同仁”，不得單對民間資本設(shè)置附加條件。

在具體操作上，江蘇將支持民間資本進入交通、水利、電力、石油、天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；同時減少準入限制，支持民間資本進入金融、市政公用事業(yè)、國防科工等領(lǐng)域；還將加強政策扶持，支持民間資本拓寬醫(yī)療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業(yè)及商貿(mào)流通、政策性住房等投資領(lǐng)域。

為營造民企發(fā)展的寬松環(huán)境，江蘇規(guī)定涉及民營企業(yè)的收費和處罰項目，必須在政府網(wǎng)站等媒體上公布。任何部門不得下達或變相下達收費指標，政府部門不得以任何方式要求企業(yè)到指定中介服務(wù)機構(gòu)辦理相關(guān)事宜。

目前，江蘇共有私營企業(yè)99．8萬戶，個體工商戶287．3萬戶，私營企業(yè)總數(shù)連續(xù)多年保持全國首位。2009年，全省個體私營企業(yè)增加值占全省GDP比重達39．4％，從業(yè)人員占全社會就業(yè)總?cè)藬?shù)超過38％。